Nacido el 15 de septiembre de 1967.

Licenciado en Derecho por la Universidad Pontificia de Comillas (ICADE). Licenciado en Ciencias Económicas y Empresariales por la Universidad Pontificia de Comillas (ICADE). Doctor en Derecho por la Universidad Carlos III de Madrid (UC3M).

En la actualidad:

• Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid (desde 2011).
• Director del Máster de Estudios Avanzados en Derecho Público de la Universidad Carlos III de Madrid (desde 2016).
• Director ejecutivo de la Cátedra de Estudios Jurídicos Iberoamericanos Tirant-UC3M (desde 2025).
• Delegado del Rector para la Reforma Estatutaria de la Universidad Carlos III de Madrid (desde 2024).
• Vocal de la Comisión Gestora del Instituto Interuniversitario para la Comunicación Cultural, UNED-UC3M (desde 2002).
• Miembro del Comité Científico de la Cátedra Andrés Bello de Derechos culturales, constituida por el Convenio Andrés Bello y las Universidades Nacional de Educación a Distancia (UNED) y Carlos 3 de Madrid (desde 1998).
• Miembro del Instituto Pascual Madoz del Territorio, Urbanismo y Medio Ambiente de la UC3M.
• Miembro del Consejo de Redacción del Anuario del Buen Gobierno y de la Calidad de la Regulación editado por la Fundación Democracia y Gobierno Local (desde 2020).
• Miembro del Consejo Científico de la Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente (desde 2020).
• Miembro del Comité Científico de la Editorial La Cultivada, promovida por la Fundación Gabeiras (desde 2020).
• Miembro del Comité Científico de la Revista General de Derecho de los Sectores Regulados de Iustel (desde 2018).
• Miembro del Consejo Científico de la Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica (desde 2017).
• Miembro del equipo de redacción de Práctica Urbanística. Revista de urbanismo de la editorial La Ley (grupo Wolters Kluwer) (desde 2015).
• Director de la colección digital Cuadernos de Derecho de la Cultura (desde 2013).
• Miembro del equipo de redacción de la Revista General de Derecho Administrativo de Iustel (desde 2002).
• Miembro del Ilustre Colegio de Abogados de Madrid (desde 1992).
• Letrado del Estudio Jurídico de la UC3M (desde 1997).
• Miembro de la Asociación Española de Profesores de Derecho Administrativo (desde 2012).

Ha sido (entre otros cargos):

Cargos más relevantes asumidos en el ámbito académico:

• Secretario General de la Universidad Carlos III de Madrid (2015-2023).
• Director del Instituto Interuniversitario para la Comunicación Cultural (UNED-UC3MUIMP) (2012-2015).
• Director Adjunto al Vicerrector de Coordinación y Secretario General de la Universidad Carlos III de Madrid (2004).
• Director de Personal Docente e Investigador, Adjunto al Vicerrector de Profesorado y Departamentos (UC3M) (2003-2004).
• Secretario de la Facultad de CC. Sociales y Jurídicas (UC3M) (2000-2003).
• Profesor Titular de Derecho Administrativo del Departamento de Derecho Público del Estado (2001-2011).
• Profesor Titular Interino de Derecho Administrativo del Departamento de Derecho Público del Estado (1999-2001).
• Ayudante de Universidad adscrito al área de Derecho Administrativo del Departamento de Derecho Público y Filosofía del Derecho (1997-1999).
• Profesor Asociado de Derecho Administrativo del Departamento de Derecho Público y Filosofía del Derecho (1994-1997).
• Profesor visitante o invitado de las Universidades de Nueva York (NYU, EE. UU.), Bocconi y del Sacro Cuore de Milán, de Pavía y Sassari (Italia), Paris Ouest (Francia), del Externado (Colombia) y Católica de Valparaíso (Chile).
   

Cargos más relevantes asumidos en el sector público:

• Vocal del consejo de administración de la Entidad Pública Empresarial de Suelo (SEPES), adscrita al Ministerio de Fomento (2010-2012).
• Subsecretario de Vivienda, Ministerio de Vivienda y Presidente de la Entidad Pública Empresarial de Suelo (SEPES) (2008-2010).
• Vocal del Consejo de Administración de BILBAO Ría 2000, S.A. (2004-2010).
• Miembro del Bureau del Comité de Vivienda y Gestión de Suelo de la Comisión Económica para Europa de Naciones Unidas, UNECE (2006-2008).
• Vocal del Consejo Rector de la Gerencia de Infraestructura y Equipamiento de la Defensa (GIED) y Vocal del Consejo Superior de la Propiedad Inmobiliaria (2006-2008).
• Director General de Urbanismo y Política de Suelo del Ministerio de Vivienda, Vicepresidente del Consejo de Administración de la Entidad Pública Empresarial de Suelo (SEPES)(2004-2008).
• Vocal del Consejo Rector del Gestor de Infraestructuras y Equipamientos de la Seguridad del Estado (GIESE) (2004-2008).
• Vocal de la Junta Coordinadora de Edificios Administrativos y Vocal suplente del Consejo Superior de Estadística (2004-2008).
   

Ejercicio libre de la abogacía:

• Altair Asesores, S.L., gabinete jurídico especializado en asesoramiento en materias de Derecho público y asistencia técnica internacional (1991-1994).
• Arthur Andersen, Asesores Legales y Tributarios, S.R.L., dedicación a tiempo parcial, compaginada con los estudios universitarios (1990-1991).
   

Otros datos de interés:

• Autor de 7 monografías y de un centenar de capítulos de libro, y director o coordinador de 9 obras colectivas sobre diversos temas de Derecho público, siendo sus principales líneas de especialización el Derecho territorial y urbanístico, el Derecho de la vivienda, servicios sociales y servicios de interés económico general, mejora regulatoria (better regulation) y el Derecho administrativo general. Asimismo, ha participado en más de un centenar de dictámenes, informes y asesoramientos para entidades públicas y privadas, y en la redacción de anteproyectos de legislación urbanística para diversas Comunidades Autónomas. Ha sido perito para la Abogacía del Estado del Reino de España en una quincena de arbitrajes internacionales de inversiones (CIADI y SCC), ha comparecido como experto en la Comisión Constitucional del Congreso de los Diputados y ha realizado diversas misiones de asistencia técnica internacional en proyectos de la Unión Europea, en Ecuador (2014) y Paraguay (1998, 1995).
• En 2011 recibió la Gran Cruz de la Orden del Mérito Civil.